古代营建，皆役人民，故最谨于其时。《月令》仲秋曰：“凡举大事，毋逆大数，必顺其时，慎因其类。”《注》：“事谓兴土功，合诸侯，举兵众也。”《左》庄二十九年：“凡土功，龙见而毕务，戒事也（《注》：‘谓今九月，周十一月。’）。火见而致用（《注》：‘致，筑作之物。’《疏》：‘十月之初。’），水昏正而栽（《注》：‘谓今十月。’），日至而毕。”（《注》：“日南至，微阳始动，故土功息。”）僖二十年：“凡启塞从时。”（《注》：“门户道桥谓之启，城郭墙堑谓之塞，皆官民之开闭，不可一日而阙，故特随坏时而治之。”）《月令》季春曰：“是月也，命司空曰：时雨将降，下水上腾，循行国邑，周视原野，修利堤防，道达沟渎，开通道路，毋有障塞。”季夏曰：“不可以兴土功，不可以合诸侯，不可以起兵动众。毋举大事，以摇养气（《注》：“大事，兴徭役以有为）。毋发令而待，以妨神农之事也（《注》：“发令而待，谓出徭役之令，以预惊民也。”）。水潦盛昌，神农将持功。举大事则有天殃。”孟秋曰：“命百官始收敛。完堤坊，谨壅塞，以备水潦。修宫室，坏墙垣，补城郭。”仲秋曰：“是月也，可以筑城郭，建都邑，穿窦窖，修囷仓。”（《注》：“为民将入，物当藏也。穿窦窖者，入地。隋［椭］曰窦，方曰窖。《王居明堂礼》曰：仲秋命庶民毕入于室，曰：时杀将至，毋罹其灾。”）孟冬曰：“命有司曰：天气上腾，地气下降，天地不通，闭塞而成冬（《注》：‘使有司助闭藏之气，门户可闭闭之，窗牖可塞塞之。’）。命百官谨盖藏。命司徒循行积聚，无有不敛。坏城郭，戒门闾，修键闭，慎管籥，固封疆，备边竟［境］，完要塞，谨关梁，塞徯径。”仲冬曰：“是月也，命奄尹，申宫令，审门闾，谨房室，必重闭。”“命有司曰：土事毋作，慎毋发盖，毋发室屋，及起大众，以固而闭，地气沮泄，是谓发天地之房。诸蛰则死，民必疾疫，又随以丧，命之曰畅月。”“涂阙廷门闾，筑囹圄，此所以助天地之闭藏也。”皆可见古人用民力之法也（《公羊》庄二十九年：“春，新延厩。新延厩者何？修旧也。修旧不书，此何以书？讥。何讥尔？凶年不修。”）。